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　　這其中，“新三板”將是科技型中小企業進入資本市場的新起點，一方面融資，另一方面也將提升企業的管理水平。

　　今年年初，證監會主席尚福林提出的2011年八大工作重點中，擴大中關村試點范圍、建設統一監管的全國場外市場，即業內慣稱的“新三板擴容”，被稱為2011年中國資本市場改革的1號工程。目前，全國數十家國家級高新技術園區紛紛提出搶跑“新三板”。

　　日前，西安市政府常務會議審議通過了《關于推進科技型中小企業通過代辦股份轉讓系統加快發展的意見》，西安市將積極支持高新區進入代辦股份轉讓系統(簡稱“新三板”)擴大試點園區工作，并加大對科技型中小企業進入“新三板”的鼓勵扶持力度。

　　陜西，同樣有機會遭遇區域資本市場籌建的激情。

　　進“新三板” 獎三十萬

　　自寶德股份登上創業板，踏上陜西企業創業板上市的破冰之旅以來，西安高新區在境內外上市企業累計達到39家。

　　西安高新區金融辦相關負責人表示，“新三板”將是轄區企業進入資本市場的新起點，漸次打開了西安高新區推動企業上市的歷程。

　　“掛牌‘新三板’，我們還在考慮中。”紫杉科技相關負責人表示，公司的發展得益于西安高新區創業園發展中心的服務和支持，而目前，西安高新區對每家上市企業的補貼在80萬元以上。

　　自寶德股份登上創業板，踏上陜西企業創業板上市的破冰之旅以來，西安高新區在境內外上市企業累計達到39家，其中在國內A股上市數量占據陜西全省國內上市企業半壁江山。2013年，西安高新區將實現上市上柜突破100家的發展目標。

　　根據《意見》，自西安高新區成功進入“新三板”擴大試點園區之日起三年內，凡成功進入“新三板”掛牌交易的西安市注冊企業，給予一次性資金獎勵30萬元。

　　同時，西安市還將把進入“新三板”掛牌交易的企業全部納入西安市“擬上市企業后備資源庫”，作為我市重點后備上市企業，享受入庫企業的相關支持與服務，發揮上市“綠色服務通道”的作用，支持和推動“新三板”掛牌企業在條件具備時，通過在中小板、創業板上市，實現進一步發展。

　　《意見》規定，西安市將采用多種形式，積極為“新三板”掛牌交易企業搭建籌融資平臺，引導商業銀行等各類金融(準金融)機構，加大對“新三板”掛牌企業的金融支持力度；進一步完善中小企業信用擔保補償機制，鼓勵融資性擔保公司積極為“新三板”掛牌交易企業提供融資擔保；市重點中小企業助保金試點要給予“新三板”掛牌企業重點支持，提高信貸融資能力；市創業投資引導基金要積極引導社會各類投資資金，支持和推動“新三板”掛牌企業加快發展。

　　“主板——創業板——三板”，被作為中國資本市場的三種層面，“十一五”期間，國家全面開展了多層次資本市場體系建設，初步構建了包括滬深主板市場，二板中小板、創業板市場，以及三板場外交易市場(代辦股份轉讓系統和地方產權交易市場)等市場體系。

　　2011年3月，中國證監會有關部門負責人透露，鑒于國家級高新技術產業開發區相關基礎準備工作相對成熟，將首先允許國家級高新技術開發區內具備條件的未上市股份公司進入證券公司代辦股份轉讓系統進行股份公開轉讓(即“新三板”)。

　　根據監管部門的思路，積極推進“三板市場”建設，旨在建立、完善創業資本的退出機制，滿足多元化的投融資需求，推動高新技術企業的發展。同時，通過規范運作，促進“三板”公司盡快達到在中小板ETF(行情凈值)和主板上市的要求，成為科技型上市公司的孵化器。

　　高新區的機遇

　　上市，是“新三板”帶給中小企業最大的機遇。將徹底解決高科技企業的定價、估值問題，在此基礎上解決其融資難題。

　　“我們離資本市場有多遠？”

　　對于“新三板”即將擴容的消息，很多企業已經等待了太久。而國內各大高新技術園區更是摩拳擦掌，對此表現出極大關注。

　　西安高新區金融辦相關負責人表示，“新三板”將是轄區企業進入資本市場的新起點，一方面融資，另一方面也將提升企業的團隊和管理水平。

　　在推動企業上市方面，西安高新區為企業建立各種“人脈”和信息通道，制定了多種鼓勵政策，建立了多層次、多元化的服務體系。

　　從主板到創業板，再到“新三板”，這是我國多層次資本市場的一個鏈條，形成了較為完整的投融資平臺體系。擴容首批選擇的高新區都是實力相當、具有大量創新型企業資源的區域。

　　和其他高新區一樣，西安高新區也一直在積極爭取成為代辦股份轉讓系統試點園區。從2006年“新三板”成立以來，西安高新區就在對園區內的企業開展培訓、宣傳工作，并推動證券公司同重點企業進行面對面交流，進行有針對性的業務輔導。

　　2010年，西安高新區出臺了《西安高新區關于鼓勵非上市股份有限公司股份進入證券公司代辦股份轉讓系統報價轉讓的暫行辦法》，對于成功在代辦系統掛牌的非上市公司，每家公司將得到總額為80萬元的資助。

　　西安高新區已做好各項準備工作，在制度體系建設、擬掛牌企業儲備、與證券機構合作力度等方面均走在全國前列。西安高新區進入“新三板”擴大試點園區后，將為非上市科技型企業的股份轉讓流通提供場外交易平臺，對掛牌企業規范管理、引入社會投資、提高籌融資能力、產融結合具有重要促進作用。

　　業內人士分析稱，作為入圍標準或有兩項關鍵指標，一是園區的綜合實力，二是對“新三板”掛牌的準備情況，比如擬掛牌企業的數量和質量。

　　“上市，是‘新三板’帶給中小企業最大的機遇。”上述人士認為，擴容后的“新三板”將實行做市商制度，這將徹底解決高科技企業的定價、估值問題，在此基礎上解決其融資難題。同時，對于投資者而言，也是新的投資機會。

　　中小企業的資本“孵化器”

　　相對于其他創業企業來講，“新三板”公司的快速轉板是最大的誘惑。

　　當初為方便場外企業融資而設立的新三板，如今已逐步成為登陸中小板和創業板企業的“孵化器”。

　　三板市場的正式名稱為“代辦股份轉讓系統”，其啟動的初衷是為了妥善解決原NET、STAQ系統的“歷史遺留”問題。NET、STAQ系統是分別于1992年7月和1993年4月開始運行的法人股交易系統，由于在交易過程中，相當數量的個人違反兩系統規定進入市場，造成兩系統流通的法人股實際上已經個人化。1999年，兩系統停止交易。

　　從既要規范市場又要妥善考慮投資者利益的角度出發，監管部門一直在尋找一個“多贏多效”的解決途徑。于是，“代辦股份轉讓系統”應運而生。

　　“新三板”是特指中關村科技園區非上市股份有限公司進入代辦股份系統進行轉讓試點，因為掛牌企業均為高科技企業而不同于原轉讓系統內的退市企業及原STAQ、NET系統掛牌公司，故被形象地稱為“新三板”。

　　據介紹，“新三板”在擴容規模、交易制度、投資者資質等制度創新方面都超出市場預期。

　　資料顯示，自2006年北京中關村科技園區成為“新三板”試點至今，共有81家公司實現掛牌上市，總股本28.78億股。從5年的運行情況來看，新三板對于新能源、新材料、信息技術等新興產業的融資與發展效果卓著，20家掛牌公司進行了24次定向增發股份，融資11.73億元。

　　在擴容規模上，“新三板”將在原有中關村科技園區試點的基礎上，將范圍擴大到其他具備條件的國家級高新技術園區；在交易制度上，將同步引入做市商制度，而首批試點做市商則將優先考慮已有代辦系統主辦資格，且至少推薦一家公司掛牌的證券公司；在投資者資質上，投資者最小報價單位由3萬股/手，有望降到1000股/手。

　　相對于其他創業企業來講，“新三板”公司的快速轉板是最大的誘惑。一旦轉板成功，公司的所有股東，都將作為原始股東分享IPO盛宴，其投資將會產生幾倍甚至十幾倍的巨額回報。

　　正因如此，“新三板”對于高新區和園區企業有著莫大的吸引力。