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　　陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔第四十四號(hào)〕

　　《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已于2005年9月29日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。

　　陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2005年9月29日

　　第一條　為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及其管理活動(dòng)。

　　第三條　本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣、轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

　　第四條　促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、自主創(chuàng)新與引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則。

　　第五條　科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

　　科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其利益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占他人科技成果，侵犯他人商業(yè)秘密。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決科技成果轉(zhuǎn)化工作中的重大問(wèn)題。

　　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、教育、人事、工商行政管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他有關(guān)行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的工作。

　　第七條　縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，適時(shí)發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目供求信息。

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化的扶持資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，主要用作科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府和本省的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)以及有條件的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，主要用于支持重大科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的中間試驗(yàn)示范基地、工程技術(shù)(研究)中心、科技企業(yè)孵化組織、科技信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)。對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者在本省首次實(shí)施轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府和本省的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)用于固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第九條　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)當(dāng)采取措施，加快體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，制定吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)為各類企業(yè)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果提供服務(wù)的功能，發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

　　農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和星火技術(shù)密集區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，面向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果交流和人才培訓(xùn)、科技咨詢、信息服務(wù)，培育、扶持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富提供科技支持。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面支持創(chuàng)辦多種類型、多種所有制的科技企業(yè)孵化基地、大學(xué)科技園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技企業(yè)孵化組織。科技企業(yè)孵化組織應(yīng)當(dāng)為科技人員創(chuàng)辦企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投融資等服務(wù)。

　　科技企業(yè)孵化組織經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認(rèn)定，可以比照高新技術(shù)企業(yè)享受國(guó)家和本省有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)科技成果所有人的合法權(quán)益，為技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交易活動(dòng)創(chuàng)造有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　依法成立的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、信息發(fā)布會(huì)、洽談會(huì)、招標(biāo)投標(biāo)、拍賣等多種途徑和方式，在技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資融資、項(xiàng)目推介引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化方面為科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和個(gè)人提供服務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化水平。

　　第十二條　技術(shù)交易應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同。技術(shù)合同訂立后，技術(shù)合同的讓與方、受托方或者取得收入的研究開(kāi)發(fā)方在六十日內(nèi)可以向技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定登記。經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)合同和技術(shù)性收入審核認(rèn)定后，按照有關(guān)規(guī)定享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。同一技術(shù)合同不得重復(fù)登記。

　　技術(shù)合同登記不得向合同當(dāng)事人收取費(fèi)用，認(rèn)定登記工作所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，根據(jù)實(shí)際需要，可以在設(shè)區(qū)的市、省級(jí)有關(guān)行政部門(mén)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，指定或者委托技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)，具體辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。

　　第十三條　鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人在本省設(shè)立以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主要目的的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以以全額資本進(jìn)行投資。

　　創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是以直接股權(quán)投資為主營(yíng)業(yè)務(wù)的非金融性企業(yè)；創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)是受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)委托，代其投資、經(jīng)營(yíng)、管理，或者推薦、評(píng)估投資項(xiàng)目的企業(yè)。

　　第十四條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向本省行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或者科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的累計(jì)投資總額，超過(guò)本公司總投資額百分之五十的，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認(rèn)定，可以比照高新技術(shù)企業(yè)享受國(guó)家和本省的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)每年度可按其向本省行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或者科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資總額的百分之三提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金可以計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本。

　　創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認(rèn)定，可以比照高新技術(shù)企業(yè)享受國(guó)家和本省的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十五條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，增加對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)的貸款額度，對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排貸款。商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，依法可以作為貸款質(zhì)押。

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)支持科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)業(yè)績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條　企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他事業(yè)單位以及個(gè)人可以以科技成果作價(jià)投資入股。科技成果作價(jià)所占比例，由當(dāng)事人各方共同約定。

　　國(guó)有企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他事業(yè)單位所有的或者由政府出資完成的科技成果作價(jià)入股時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十七條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入，大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　高新技術(shù)企業(yè)年均研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于年銷售收入的百分之五。

　　企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入，享受國(guó)家促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十八條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持軍工企業(yè)、地方企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，參與重大科技項(xiàng)目和重大設(shè)備國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和其他科技資源軍民共享，加快技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶建立互利合作的利益分配機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的示范、推廣、培訓(xùn)和普及，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第二十條　科技成果所有權(quán)人與其他單位或者個(gè)人合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，約定該科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中形成的新科技成果的權(quán)益歸屬。合同未作約定的，按照以下規(guī)定處理：

　　(一)合作轉(zhuǎn)化過(guò)程中未形成新科技成果的，該科技成果歸原所有權(quán)人所有；

　　(二)合作轉(zhuǎn)化過(guò)程中形成的新科技成果歸合作方共有，各方均有權(quán)實(shí)施轉(zhuǎn)化；

　　(三)轉(zhuǎn)讓在合作轉(zhuǎn)化過(guò)程中形成的新科技成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)合作各方同意，各方均享有優(yōu)先受讓權(quán)。

　　實(shí)施政府科技計(jì)劃項(xiàng)目所形成的科技成果，屬于項(xiàng)目完成單位。國(guó)家另有規(guī)定或者科技計(jì)劃項(xiàng)目主管部門(mén)與項(xiàng)目承擔(dān)單位另有書(shū)面約定的除外。

　　第二十一條　國(guó)有企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他事業(yè)單位所有的或者由政府出資完成的非專利職務(wù)科技成果，成果鑒定通過(guò)一年后未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，成果完成人、參加人可以與本單位簽訂合同實(shí)施轉(zhuǎn)化，并享有合同約定的權(quán)益。成果完成人、參加人提出實(shí)施轉(zhuǎn)化的書(shū)面要求后，成果所有單位在六個(gè)月內(nèi)不與其簽訂合同也未與其他單位和個(gè)人簽訂合同實(shí)施轉(zhuǎn)化的，成果完成人、參加人可以向單位主管部門(mén)或者出資的人民政府有關(guān)行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以自行實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化并自轉(zhuǎn)化獲利之日起，連續(xù)三年提取凈收入的百分之十至百分之二十返還本單位。

　　第二十二條　企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他事業(yè)單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)科技成果完成人及其他為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓他人實(shí)施的，從轉(zhuǎn)讓后的凈收入中提取不低于百分之二十用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

　　(二)自行或者與他人合作轉(zhuǎn)化科技成果的，在項(xiàng)目投產(chǎn)后三至五年內(nèi)，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果新增留利中提取不低于百分之五用于獎(jiǎng)勵(lì)；

　　(三)采用股份形式的企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的，可以以不低于科技成果入股作價(jià)金額百分之二十的股權(quán)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員的獎(jiǎng)勵(lì)份額，應(yīng)當(dāng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之五十。

　　獎(jiǎng)勵(lì)總額超過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或者科技成果作價(jià)金額百分之五十，以及超過(guò)實(shí)施轉(zhuǎn)化年凈收入百分之二十的，由該單位職工代表大會(huì)或者其他法定決策機(jī)構(gòu)討論決定。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他事業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)將專業(yè)技術(shù)人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的貢獻(xiàn)作為重要依據(jù)。

　　第二十四條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法予以警告，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處二千元以上五千元以下罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)、獲取非法利益的；

　　(二)科技成果檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的；

　　(三)侵占他人科技成果，侵犯他人商業(yè)秘密的；

　　(四)技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)欺騙委托人或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的。

　　有前款第(一)項(xiàng)情形的，除依照前款規(guī)定處罰外，由授予單位撤銷已獲得的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，追繳有關(guān)款項(xiàng)；有前款第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)情形的，除依照前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者資格證書(shū)。

　　第二十五條　依照本條例規(guī)定，科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)作出二萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證。

　　第二十六條　縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　本條例自2005年12月1日起施行.