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在2006年全省衛生工作會上，李鴻光廳長提出今年要著力抓好8項重點工作：
　　一是加強農村衛生服務能力建設，大力推行新型農村合作醫療制度。實施農村醫療衛生基礎設施建設規劃，完成省財政投資建設的13所縣醫院、96所鄉鎮衛生院和中央國債項目投資建設的16所縣醫院、27個縣的鄉鎮衛生院建設任務。重點抓好縣醫院急診、檢驗和感染性疾病科建設，提高鄉鎮衛生院初級救護、產兒科服務能力，嚴格鄉村醫生從業資格、服務項目準入和收費管理，落實社會衛生工作責任。認真抓好43個縣新型農村合作醫療擴大試點工作，覆蓋人口擴大到1228萬，參合率達到85%以上。認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》精神，制定優惠政策，引導和鼓勵城市醫院醫生和醫學院校畢業生到農村基層服務。抓好縣、鄉兩級內、外、婦、兒等學科帶頭人和臨床骨干的培養。繼續組織開展多種形式的衛生下鄉支農活動，認真實施"城市萬名醫師支援農村衛生工程"。
　　二是健全公共衛生體系，做好重大疾病預防控制工作。以健全職能、增強能力、改善服務、轉換機制為重點，切實加強疾病預防控制機構能力建設。今年，10個設區市傳染病院（區）、急救中心和85個縣醫院傳染病區建設任務必須在10月底前全面完成。嚴密防控非典、高致病性禽流感等突發傳染病和群體性不明原因疾病的發生。貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》，進一步加大對薄弱地區和重點地區督導檢查力度，提高"七苗"接種率和接種質量，降低疫苗針對傳染病發病率。繼續落實艾滋病防治"四免一關懷"政策，做好高危人群篩查，完成36個縣級疾控中心艾滋病初篩實驗室建設并開展工作。以縣為單位現代結核病控制策略覆蓋率保持100%，新涂陽病人發現率達到70％以上，治愈率達到85%以上。繼續實施以疫苗接種、滅鼠防鼠、健康教育相結合的出血熱綜合防治措施，抓好重點市、縣防治工作。以補碘補硒、防氟砷改水改灶為重點，全省城鄉居民合格碘鹽食用率和碘合格率穩定在90%以上，硒碘鹽合格率保持在80%以上，完成7萬戶、28萬人口改灶任務，免費治療地方病患者4萬例。采取有效措施，控制人間布病疫情。擴大示范縣建設范圍，建立和完善地方病防治工作長效機制。爭取啟動婦幼保健體系建設規劃，開展醫療保健機構產科建設達標和創建全省婦幼保健機構示范單位活動。繼續實施"降消"項目，努力降低孕產婦和兒童死亡率。
　　三是深化辦醫體制和管理體制改革，著力解決群眾看病難看病貴問題。一要積極探索將現有公立醫療機構分為兩類進行管理。一類是公益性醫院，另一類是非營利性醫院。各市要選擇1-2所公立醫院作公益性醫院試點，力爭收費標準在現有基礎上有大幅度的下降。二要以調整現有衛生資源為主，加快社區衛生服務機構發展。建立社區首診制度，完善城市大醫院與社區衛生服務機構技術協作和雙向轉診制度。西安、咸陽、寶雞、銅川市要力爭率先實現社區衛生服務全覆蓋。三要完善和改進藥品集中招標采購，降低藥品虛高價格。堅持以社會藥房零售價格為基準設置招標標底，力爭使醫院藥品價格與社會零售價大體持平。積極推行醫用衛生耗材、檢驗試劑等集中招標采購。盡最大努力，堅決把藥品虛高價格降下來。四要鼓勵、引導社會資本發展和壯大醫療衛生資源，支持不同所有制醫療機構之間通過競爭，提高服務質量和醫療技術水平，降低服務價格，促進醫藥費用總體價格水平不斷下降。
　　四是強化衛生監督執法。年內全面完成縣級衛生監督機構組建任務，并開展鄉鎮派駐衛生監督員試點。繼續深入開展打擊非法行醫、非法醫療廣告、非法采供血專項整治活動，凈化醫療市場，確保群眾就醫安全。繼續開展食品衛生專項整治工作，依法取締無證經營攤點。積極推行餐飲業和集體用餐配送單位量化分級管理，加大日常監管力度，防止群體食源性疾病發生。
　　五是切實加強醫院管理，提高醫療服務質量。繼續廣泛深入開展醫院管理年活動。一要認真貫徹落實各種診療技術規范、醫療質量考評標準和評價指南，把醫院管理工作的重心轉移到抓質量、抓業務技術的提高上來；二要加強醫療技術的準入管理，圍繞醫療機構手術分類管理、特殊臨床診療技術使用等重點項目，制定準入標準，嚴格準入審批。三要充分發揮現有各類質量控制中心的指導監督作用，開展專項建設和質控考評。四要爭取啟動醫院綜合質量考評（即醫院等級復審）工作。五要加強醫療安全管理，制定應急防范處置預案，明確安全管理責任，狠抓制度落實，杜絕重大醫療安全事故的發生。六要控制費用總量，調整收費結構，降低藥品費用比例，提倡各醫院探索單病種限價收費辦法，有效降低診療費用。七要進一步完善院長負責制，強化院長職責。把加強科學管理，提高醫療質量，提供安全服務，控制醫藥費用作為醫院管理工作的重點，把維護公立醫院的公益屬性、維護人民群眾利益作為醫院院長第一責任。要規范醫務人員收入管理，醫務人員收入不能同醫療收費掛鉤。堅決取締科室外租、承包、小金庫等違規行為。
　　六是加大創衛工作力度，抓好農村改水改廁。今年，力爭咸陽、渭南市建成省級衛生城市，漢陰、勉縣、黃陵、鳳縣建成省級衛生縣城。繼續開展衛生先進單位、衛生社區、衛生小區創建活動，努力提高城市環境衛生水平。切實抓好農村改水改廁和健康教育工作。力爭城市（縣城）周邊5公里內村鎮、衛生示范村無害化衛生戶廁普及率達到40%。積極引導群眾大力開展庭院和村鎮環境衛生整治，創建一批衛生示范村鎮和示范戶。
　　七是做好醫學科技教育、中醫、干部保健等衛生工作。繼續調整醫學教育規模和布局，力促陜西高等醫學專科學校"升本"成功。抓好"兩專一本"教育。辦好面向陜南、陜北縣醫院和鄉鎮衛生院主治醫師、副主任醫師培訓班。加強全科醫生培訓和崗位培訓評估工作。開展第三批省級重點學科和優勢醫療專科建設，在市級醫院開展創建省級醫療特色專科活動。實施"名科帶名院"戰略，爭取建成4個國家級、10個省級重點中醫學（專）科，市、縣中醫院都要建成1-2個重點專科。以國家和省示范中醫院為基礎，建設3-5所中醫名院。建設2個國家三級中醫藥實驗室，做好名老中醫藥專家學術經驗繼承工作。貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強全省干部保健工作的意見》，抓好各級保健基地、保健專家隊伍建設，搞好健康體檢、健康宣傳、日常保健和大型活動保健工作。
　　八是切實加強行風和精神文明建設，著力建立長效工作機制。繼續抓好"創佳評差"、創建"醫德醫風示范醫院"活動。堅決貫徹"誰主管、誰負責"的原則，落實院長"一崗雙責"制度，建立教育、制度、監督三者并重、懲防并舉、標本兼治的糾風工作長效機制。要加大糾風工作力度，嚴格執行"八條紀律"和"九條禁令"，建立明查暗訪、重點巡視、突擊抽查和投訴查結制度。要實行醫德醫風"一票否決"制，與個人職稱晉升、職務聘任和單位考核、評審掛鉤。努力使衛生行業不正之風得到有效遏制，醫德醫風和行業作風得到明顯好轉。（廳辦公室）