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   “要按照‘核心區+組團’的模式優化城市空間布局，引導人口有序集中，建設適宜人居的生態田園新城區……各組團與核心區之間主要靠高速公路和軌道交通連接�！痹陉兾魇≌�府第21次常務會議審議并原則通過了《西咸新區總體規劃》（2010-2020年）。

    西咸新區建設是打造西安國際化大都市的重要支撐，必須圍繞國家賦予的“建設大西安、帶動大關中、引領大西北”的歷史使命，進一步彰顯特色、發揮優勢，編制好《西咸新區總體規劃》。會議強調，要按照“核心區+組團”的模式優化城市空間布局，引導人口有序集中，建設適宜人居的生態田園新城區。要統籌規劃渭河景觀帶建設，充分利用河流、水系、濕地等資源，實施沿岸梯級開發，建設大水大綠和若干新地標工程。要科學規劃新區功能分區，與西安、咸陽現有的園區緊密銜接、錯位發展，合理布局航空物流、節能環保、文化旅游等新興產業聚集區。

    按照《規劃》，2020年西咸新區總人口將達到180萬，其中灃渭新區100萬人，涇渭新區80萬人。西咸新區將以金融商務，秦漢文化為核心，以灃涇大道為主軸，以正陽、秦漢、蘭池、灃渭為次軸，對接西咸兩市的傳統軸線，輻射帶動西咸新區的多個功能區，構建“兩心一帶、四軸三廊、多片區”的田園城市的總體空間形態。

    根據《規劃》，渭河景觀帶將建成天人和諧的活力新城、舒適宜人的生態綠洲，形成河流生態控制區、濕地生態區、灞渭休閑觀光區、休閑生活區、特色風景林營造區、秦文化展示區、文化產業集中區、高檔居住區、奧體生態區、生態農業展示區等十大功能區。渭河將被打造成為世界知名的城中河、生態河。

    按照《西咸新區總體規劃》（2010—2020年），西咸新區將規劃建設北客站至機場城際鐵路等，構筑立體化交通通道，實現新區15分鐘通勤，跨區半小時可達。

西咸新區將把西安咸陽國際機場建設成為中國內陸地區最大的具有中樞輪輻式航線網絡結構的機場和物流中心。

    西咸新區將修建橫貫新區的灃涇大道，該大道計劃從現在的原點新城北邊向西，從西安咸陽國際機場東側繞到南側，并向南連接到312國道，再沿灃河東側向南修建。

    西咸新區將形成“五橫五縱”的道路主骨架系統。同時，新建3座跨渭河大橋以及6座跨涇河大橋。

    西咸新區將新建北客站至機場城際鐵路。延伸地鐵1號線經咸陽火車站至機場；延伸地鐵2號線至涇渭新區；延伸地鐵5號線至西成高鐵阿房宮站。

    此外，還將新增一條新的地鐵線路，沿灃涇大道東段從涇河站至機場空港車站，將地鐵2號線和1號線在機場形成對接。