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   “要按照‘核心區(qū)+組團(tuán)’的模式優(yōu)化城市空間布局，引導(dǎo)人口有序集中，建設(shè)適宜人居的生態(tài)田園新城區(qū)……各組團(tuán)與核心區(qū)之間主要靠高速公路和軌道交通連接。”在陜西省政府第21次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》（2010-2020年）。

    西咸新區(qū)建設(shè)是打造西安國(guó)際化大都市的重要支撐，必須圍繞國(guó)家賦予的“建設(shè)大西安、帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北”的歷史使命，進(jìn)一步彰顯特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，編制好《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照“核心區(qū)+組團(tuán)”的模式優(yōu)化城市空間布局，引導(dǎo)人口有序集中，建設(shè)適宜人居的生態(tài)田園新城區(qū)。要統(tǒng)籌規(guī)劃渭河景觀帶建設(shè)，充分利用河流、水系、濕地等資源，實(shí)施沿岸梯級(jí)開發(fā)，建設(shè)大水大綠和若干新地標(biāo)工程。要科學(xué)規(guī)劃新區(qū)功能分區(qū)，與西安、咸陽現(xiàn)有的園區(qū)緊密銜接、錯(cuò)位發(fā)展，合理布局航空物流、節(jié)能環(huán)保、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

    按照《規(guī)劃》，2020年西咸新區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到180萬，其中灃渭新區(qū)100萬人，涇渭新區(qū)80萬人。西咸新區(qū)將以金融商務(wù)，秦漢文化為核心，以灃涇大道為主軸，以正陽、秦漢、蘭池、灃渭為次軸，對(duì)接西咸兩市的傳統(tǒng)軸線，輻射帶動(dòng)西咸新區(qū)的多個(gè)功能區(qū)，構(gòu)建“兩心一帶、四軸三廊、多片區(qū)”的田園城市的總體空間形態(tài)。

    根據(jù)《規(guī)劃》，渭河景觀帶將建成天人和諧的活力新城、舒適宜人的生態(tài)綠洲，形成河流生態(tài)控制區(qū)、濕地生態(tài)區(qū)、灞渭休閑觀光區(qū)、休閑生活區(qū)、特色風(fēng)景林營(yíng)造區(qū)、秦文化展示區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、高檔居住區(qū)、奧體生態(tài)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)展示區(qū)等十大功能區(qū)。渭河將被打造成為世界知名的城中河、生態(tài)河。

    按照《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》（2010—2020年），西咸新區(qū)將規(guī)劃建設(shè)北客站至機(jī)場(chǎng)城際鐵路等，構(gòu)筑立體化交通通道，實(shí)現(xiàn)新區(qū)15分鐘通勤，跨區(qū)半小時(shí)可達(dá)。

西咸新區(qū)將把西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)最大的具有中樞輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的機(jī)場(chǎng)和物流中心。

    西咸新區(qū)將修建橫貫新區(qū)的灃涇大道，該大道計(jì)劃從現(xiàn)在的原點(diǎn)新城北邊向西，從西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)東側(cè)繞到南側(cè)，并向南連接到312國(guó)道，再沿灃河?xùn)|側(cè)向南修建。

    西咸新區(qū)將形成“五橫五縱”的道路主骨架系統(tǒng)。同時(shí)，新建3座跨渭河大橋以及6座跨涇河大橋。

    西咸新區(qū)將新建北客站至機(jī)場(chǎng)城際鐵路。延伸地鐵1號(hào)線經(jīng)咸陽火車站至機(jī)場(chǎng)；延伸地鐵2號(hào)線至涇渭新區(qū)；延伸地鐵5號(hào)線至西成高鐵阿房宮站。

    此外，還將新增一條新的地鐵線路，沿灃涇大道東段從涇河站至機(jī)場(chǎng)空港車站，將地鐵2號(hào)線和1號(hào)線在機(jī)場(chǎng)形成對(duì)接。